最近,金磚國家出現(xiàn)了一些不確定性,同時(shí)經(jīng)濟(jì)增速相對(duì)放緩,這或許使得該組織改變?nèi)蛑卫斫Y(jié)構(gòu)的潛能遭到質(zhì)疑。然而,專家們一致認(rèn)為,金磚國家仍然是加強(qiáng)南南合作的最強(qiáng)大的推動(dòng)力。
有人提出這樣的問題:中國、印度等經(jīng)濟(jì)體增長迅速、對(duì)外投資不斷擴(kuò)大,尤其是中國提出了“一帶一路”倡議,這些是否會(huì)損害南南合作成立的初衷,即幫助欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體擺脫北半球發(fā)達(dá)國家的剝削、實(shí)現(xiàn)“去依附”發(fā)展。甚至就連中國和印度擴(kuò)大對(duì)外援助規(guī)模也遭到外界質(zhì)疑,不少人擔(dān)心因?yàn)檫@些援助沒有任何附加條件,所以發(fā)展中國家可能會(huì)需要在民主和人權(quán)上作出妥協(xié)。
既然中國和印度也在發(fā)達(dá)工業(yè)國家投資,這是否會(huì)削弱金磚國家對(duì)南南合作的承諾呢?
如果有什么區(qū)別的話,現(xiàn)如今,金磚國家的經(jīng)濟(jì)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整已得到廣泛認(rèn)可,由此產(chǎn)生的政策創(chuàng)新指引其推進(jìn)包容性發(fā)展和消除貧困,并為發(fā)展中國家和欠發(fā)達(dá)國家樹立了鼓舞人心的榜樣。
上世紀(jì)60年代末,南南合作范式開始逐步形成。許多學(xué)者意識(shí)到欠發(fā)達(dá)國家與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的依附關(guān)系,遂建議欠發(fā)達(dá)國家同北半球發(fā)達(dá)國家“脫鉤”,以促使發(fā)展中國家間建立起更加強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。
如今,金磚國家展示了一個(gè)南南合作原始范式的成功示例。按購買力平價(jià)計(jì)算,金磚國家的GDP占全球30%以上,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。金磚國家有能力影響全球趨勢和發(fā)展軌跡。以南南合作范式為基礎(chǔ),金磚國家內(nèi)部貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額的占比從2001年的6%上升到2015年的12%,翻了一番。同時(shí),金磚國家在貿(mào)易、服務(wù)、投資和電子商務(wù)等各種國際論壇上共進(jìn)退,在制定規(guī)則的國際機(jī)構(gòu)中亦是如此。
金磚國家深入一體化的前景仍然樂觀,因?yàn)樾麻_發(fā)銀行和金磚國家應(yīng)急儲(chǔ)備安排已建立起來,并開始為眾多發(fā)展中國家的項(xiàng)目提供資金支持。作為金磚國家開展宏觀政策協(xié)作的象征,這些強(qiáng)化了金磚國家在南南合作中的主導(dǎo)地位。除此之外,新開發(fā)銀行和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已促使布雷頓森林體系的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施改革,從而給予發(fā)展中國家更大話語權(quán)。而金磚國家在G20峰會(huì)間隙舉行的“迷你峰會(huì)”,則為全球治理結(jié)構(gòu)和進(jìn)程的民主化提供了新途徑。
事實(shí)上,金磚國家的企業(yè)建立了獨(dú)特的投資、技術(shù)共享和市場管理文化,與來自北半球工業(yè)化國家的跨國公司的恩庇侍從模式完全不同。上周在福建省泉州市舉行的金磚國家治國理政研討會(huì)上,中國國際出版集團(tuán)與來自其他四個(gè)金磚國家的多個(gè)出版機(jī)構(gòu)簽署了一系列合作協(xié)議,副總裁王剛毅敦促有關(guān)各方齊心協(xié)力參與實(shí)證研究,建議“把金磚國家打造一個(gè)全新的南南合作主要平臺(tái)”。
在北半球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的大背景下,中國和印度的經(jīng)濟(jì)繁榮使金磚國家受益良多。中國和印度已躍升為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息和通信技術(shù)以及能源領(lǐng)域的主要投資者。在這里,金磚國家為中印提供了一個(gè)調(diào)和觀點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)利益最大化的獨(dú)特平臺(tái)。
對(duì)絕大多數(shù)發(fā)展中國家來說,金磚國家代表了一個(gè)強(qiáng)大的動(dòng)力和靈感來源??紤]到這一事實(shí),邀請(qǐng)一些發(fā)展中國家參加即將在福建廈門舉行的金磚國家峰會(huì),在“金磚國家+”框架下建立新的伙伴關(guān)系,有望使得金磚國家成為南南合作的一個(gè)更加強(qiáng)大的平臺(tái)。(編譯:諶融)
(本文作者為印度尼赫魯大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授斯瓦蘭?辛格)
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