由于美國(guó)宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》，以及印度等國(guó)派遣高級(jí)別政府官員而非國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，巴黎氣候大會(huì)的后續(xù)會(huì)議將不會(huì)像它的前身那般引人注目。但是，我們將聽(tīng)到巴黎發(fā)出與兩年前類(lèi)似的聲音：《巴黎氣候協(xié)定》仍將繼續(xù)，即便沒(méi)有美國(guó)的參與。

《巴黎氣候協(xié)定》旨在應(yīng)對(duì)全球變暖，不過(guò)其達(dá)成目標(biāo)的能力似乎被夸大了。雖然該協(xié)定提出將全球氣溫增幅控制在2攝氏度之內(nèi)，但據(jù)監(jiān)督協(xié)定執(zhí)行的聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)估計(jì)，即使每一個(gè)國(guó)家都能在2030年達(dá)成所有承諾目標(biāo)，也只能減少600億噸溫室氣體排放，遠(yuǎn)少于將全球氣溫增幅控制在2攝氏度之內(nèi)所需的6萬(wàn)億噸。即使取得圓滿(mǎn)成功，《巴黎氣候協(xié)定》也只能朝著這一最易達(dá)成的目標(biāo)邁進(jìn)1%。

可是，即便是如此微小的成功也很難取得，因?yàn)椤栋屠铓夂騾f(xié)定》沒(méi)有約束力。英國(guó)《自然》雜志最近的研究顯示，“沒(méi)有一個(gè)主要發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家能夠如期兌現(xiàn)承諾”。今年6月，日本高官厲聲譴責(zé)美國(guó)退出《巴黎氣候協(xié)定》。然而研究表明，日本承諾到2030年碳排放量比1990年水平降低18%，然而事實(shí)上日本的精確目標(biāo)僅為4%。

包括歐盟在內(nèi)，世界各地的情況與之類(lèi)似。

再者，即便在特朗普宣布退出《巴黎氣候協(xié)定》之前，美國(guó)也沒(méi)有兌現(xiàn)減排承諾。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬曾在巴黎許諾到2025年碳排放量比1990年水平降低18%，但此后美國(guó)并未對(duì)此給予充足的立法支持。

發(fā)展中國(guó)家的情況同樣不容樂(lè)觀。新研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家“設(shè)定了更容易實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”，這意味著他們的減排努力對(duì)遏止全球變暖影響不大。

在氣候變化問(wèn)題上，全球領(lǐng)導(dǎo)力存在真空。美國(guó)缺乏氣候政策，其他支持《巴黎氣候協(xié)定》的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家沒(méi)能推動(dòng)協(xié)定施行。而政治角斗的背后隱藏著一個(gè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)——應(yīng)對(duì)氣候變化的減排措施存在嚴(yán)重缺陷。

雖然宣傳推廣做得不錯(cuò)，但相較于礦物燃料，綠色能源仍然價(jià)格昂貴且能效不高。國(guó)際能源署發(fā)現(xiàn)，今年將有超過(guò)1150億美元（約合7611億元人民幣）被用于太陽(yáng)能和風(fēng)能補(bǔ)貼，而這只能滿(mǎn)足不到1%的全球能源需求。如果要簽署協(xié)定的國(guó)家兌現(xiàn)承諾，將需要拿出更高的補(bǔ)貼，同時(shí)，減少使用價(jià)格低廉的化石能源還會(huì)造成經(jīng)濟(jì)增速放緩。

是時(shí)候改變方向了！中國(guó)等國(guó)家應(yīng)當(dāng)大幅增加在綠色能源研發(fā)領(lǐng)域的投入。應(yīng)對(duì)氣候變化不是許下漂亮的諾言，而是推動(dòng)創(chuàng)新使得綠色能源最終戰(zhàn)勝化石燃料。應(yīng)對(duì)氣候變化的解決方案不在于巴黎失敗的政治策略，而在于創(chuàng)新。（編譯：諶融）

本文作者為哥本哈根共識(shí)中心主任、哥本哈根商學(xué)院客座教授比約恩?隆伯格。