導讀：RCEP生效半年多來，紅利逐漸顯現，提高了亞太區(qū)域經濟一體化水平，推動了中國-東盟大市場的發(fā)展，有力助推了地區(qū)和世界經濟增長。與部分西方國家打著經貿合作“新安排”旗號，加速推行貿易保護主義政策相比，RCEP呼應區(qū)域國家的現實需求，順應了合作共贏的歷史大勢，為高質量區(qū)域發(fā)展注入新動能。

《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP) 自年初正式落地生效以來已逾半年。在世界經濟下行壓力持續(xù)累積的背景下，RCEP紅利逐漸顯現，有利于亞洲和全球經濟增長。

提高區(qū)域經濟一體化水平

RCEP是以發(fā)展中經濟體為主體的區(qū)域貿易協定，涵蓋貨物貿易、服務貿易和投資等傳統經貿領域，也有電子商務、中小企業(yè)、貿易救濟等新經貿議題。其生效實施開啟亞太區(qū)域經濟一體化新篇章。

一是中國與RCEP成員國貿易規(guī)模再上新臺階。中國海關統計顯示，今年1-7月份，中國與RCEP其他成員國貿易額同比增長7.5%，中國對東盟、韓國、日本、澳大利亞和新西蘭均實現出口正增長。其中，7月份中國對RCEP貿易伙伴進出口1.17萬億元，同比增長18.8%，拉動整體進出口增長5.6個百分點，RCEP促進區(qū)域貿易新動能充分釋放。

商務部測算結果顯示，到2035年，RCEP將帶動區(qū)域整體的實際GDP、出口和進口增量分別增長0.86%、18.30%和9.63%，出口和進口累計增量規(guī)模將分別達到8571億美元和9837億美元，區(qū)域投資將累計增長1.47%，區(qū)域經濟福利將累計增加2503億美元。美國彼得森國際經濟研究所預測，到2030年，RCEP有望為成員國帶來5190億美元的出口凈增長和1860億美元的國民收入凈增長。

二是中國地方對外經貿合作“享惠”。RCEP通過關稅優(yōu)惠、通關簡化、貿易投資便利化等舉措，為中國各地進出口企業(yè)和消費者帶來實打實的紅利。上半年，全國貿促系統RCEP原產地證書簽證金額累計達27.32億美元，占中國外貿企業(yè)申辦RCEP證書金額的23.44%；簽證份數共計5.68萬，占中國外貿企業(yè)申辦RCEP證書份數的27.48%，預計可為中國產品在出口至RCEP成員國時減免關稅4000萬美元。廣東、江蘇、浙江、北京、上海、河南、河北、遼寧、青海、寧夏等進出口活躍程度不同的省市，均從RCEP帶來的外貿發(fā)展新機遇中獲益。《2022年上半年中國中小微外貿企業(yè)出口RCEP區(qū)域活躍指數》顯示，中國向RCEP區(qū)域國家出口的中小微外貿企業(yè)數同比增長23.1%，呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。

三是區(qū)域經貿規(guī)則日益完善。RCEP拓展了原有的“10+1”自貿協定的涵蓋領域，旨在通過削減關稅及非關稅壁壘等方式建立高標準自貿區(qū)。同時，RCEP創(chuàng)新性地新增知識產權、電子商務、競爭、政府采購等議題，又在中小企業(yè)、經濟技術合作等領域做出加強合作等規(guī)定，在制定高標準經貿規(guī)則的同時，兼顧包容性和舒適度，成為RCEP作為全面、現代、高質量、互惠的貿易協定的重要體現。

驅動中國-東盟大市場

RCEP進一步連接中國與東盟兩大市場，強化區(qū)域內供應鏈、產業(yè)鏈聯通，擴大雙方貿易投資規(guī)模，使中國-東盟經貿合作在原有自貿區(qū)的基礎上更上一層樓。

一是中國-東盟貿易增速繼續(xù)領先。RCEP釋放新的制度紅利，密切中國與東盟經貿往來。海關數據顯示，今年1-7月，東盟繼續(xù)保持中國第一大貿易伙伴地位，雙邊進出口總額達3.53萬億元人民幣，增長13.2%，占中國外貿總額的15%。數字經濟方面，今年一季度，中國對東盟跨境商品的出口增幅達98.5%。2022年《RCEP區(qū)域跨境電商進口 (B2C) 指數報告》顯示，RCEP跨境電商進口總指數在三年半的時間里增長近兩倍，2019年至2021年的年化增長率達33.2%，充分體現RCEP正在為區(qū)域數字貿易帶來新動能。

二是中國-東盟互聯互通再升級。RCEP使中國-東盟貿易與產業(yè)深度連接，拉動跨境貨運量的大幅增長，直接推動新通道建設提質升級。上半年，RCEP成員國通過西部陸海新通道發(fā)運貨物的國家達13個，圖定線路由9條增至12條，累計發(fā)送集裝箱37.9萬標箱，同比增長33.4%。中老鐵路進出口貨物突破百萬噸，中越跨境班列累計開行173列，發(fā)運集裝箱5196標箱，分別同比增長19.3%和26.3%，涉及貨物品名已超248種，較去年增長21%。新開行的“東南亞-欽州-西安”“RCEP-北部灣港-河南”等多趟鐵海聯運線路繼續(xù)推動中國與東盟的經貿合作。

三是中國-東盟產業(yè)鏈供應鏈加速融合。RCEP通過直接的降稅、原產地規(guī)則等統一化方式實現貿易自由化與便利化，為區(qū)域供應鏈的優(yōu)化和穩(wěn)定提供重要的機制保障，有助于加速區(qū)域供應鏈與產業(yè)鏈融合，促進區(qū)域生產網絡重構。中國和東盟各國發(fā)展水平存在較大差異，產業(yè)互補性較強。在統一透明的制度環(huán)境下，各國樂于抓住進口成本降低和出口機遇增多的機會，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在區(qū)域內推進資源優(yōu)化和創(chuàng)新，更大范圍內參與產業(yè)的塑造與拓展，形成產業(yè)鏈協同與重組，提升區(qū)域產業(yè)鏈的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

助力地區(qū)經濟包容、韌性增長

在世界進入新的動蕩變革期、經濟全球化遭遇逆流、全球經濟治理陷入困境之際，RCEP的使命是以韌克難，為區(qū)域經濟整合和發(fā)展注入更強大動力。

當前，美歐等發(fā)達國家加速轉向采取貿易保護主義政策，通過“印太經濟框架” (IPEF) 等所謂的經貿合作“新安排”，設置更高準入門檻和非關稅壁壘，阻礙亞太地區(qū)國家貿易恢復發(fā)展。此外，拜登政府沿襲特朗普政府對華戰(zhàn)略打壓姿態(tài)，極力以民主價值觀為紐帶拼湊反華同盟，加速區(qū)域供應鏈對華“脫鉤”，干擾亞太經濟一體化進程。

但是，經濟全球化不可逆轉，RCEP作為東亞經濟一體化的里程碑，呼應區(qū)域國家深化經貿合作、加速疫后復蘇的現實需求，順應合作共贏的歷史大勢。中國堅持共建開放型世界經濟，不斷推進制度型開放，為RCEP成員國提供強有力的外部市場支撐。開放包容的RCEP的使命，是為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入新的更大動能，為提振世界經濟貢獻亞太力量。