【導讀】6月5日是世界環(huán)境日。全球氣候環(huán)境行動已進入關鍵窗口期,但各國采取的實際行動與減排目標之間仍存在很大差距。在此背景下,中法在氣候變化領域的合作顯得至關重要。兩國可以推動多邊金融體系迫切需要的變革,在支持全球氣候治理體系和推動集體氣候承諾方面發(fā)揮領導作用,還可以積極分享自身綠色轉(zhuǎn)型和可再生能源部署方面的經(jīng)驗,幫助其他國家轉(zhuǎn)型。
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2023年,第28屆聯(lián)合國氣候大會 (COP28) 在阿聯(lián)酋迪拜召開。會上,各國共同決定“轉(zhuǎn)型擺脫化石燃料”,直接從源頭上解決排放問題。這也標志著化石燃料時代已經(jīng)走到了尾聲。因此,COP28會議是歷史性的《巴黎協(xié)定》多邊框架的一個重要里程碑,它證明了全球氣候治理體系在復雜的地緣政治背景下仍具韌性,也表明了氣候目標是全球共同的目標。
未來兩年是氣候行動的決定性窗口期??茖W研究表明,到2030年,全世界必須將溫室氣體排放量大幅減少43%,而到2035年需減少60%,這樣才能實現(xiàn)在本世紀內(nèi)將全球溫度上升幅度控制在1.5攝氏度范圍內(nèi)的目標。根據(jù)《巴黎協(xié)定》,各國應在2025年提交最新的國家自主貢獻。下一輪氣候計劃的重要性再怎么強調(diào)都不為過。盡管過去十年綠色轉(zhuǎn)型勢頭強勁,清潔技術發(fā)展迅速,但COP28會議上進行的全球盤點結(jié)果顯示,即使目前的國家自主貢獻能夠全面實施,也無法達到所需的減排目標。
各國明年作出的氣候承諾必須彌補這一差距。它們需要以詳細的行業(yè)規(guī)劃為支撐,以對投資內(nèi)容和領域的嚴密分析為依據(jù),從而制定有效的計劃并確保計劃落實。
氣候行動不是“零和”博弈?!栋屠鑵f(xié)定》已簽署近10年,各國必須團結(jié)起來,重申多邊精神,促進合作,加強集體行動,使世界回到實現(xiàn)關鍵氣候目標的軌道上。
這是采取行動和全球合作的關鍵時刻,也是中法兩國可發(fā)揮重要作用的時刻。
作為G20的主要成員,法國和中國都可以在維護全球氣候治理體系和推進集體氣候承諾方面發(fā)揮帶頭作用。兩國可以借鑒各自在國家規(guī)劃方面的豐富經(jīng)驗,以可靠的投資和實施計劃為支持,制定宏大而穩(wěn)健的脫碳路徑,為實現(xiàn)氣候適應和社會公正的繁榮指明道路。
這種領導力將建立在兩國對多邊氣候體系做出的關鍵貢獻的基礎上。2015年11月發(fā)表的中法元首氣候變化聯(lián)合聲明為確保《巴黎協(xié)定》的達成發(fā)揮了重要作用。當美國2020年退出《巴黎協(xié)定》,令全球氣候治理遭遇挑戰(zhàn)時,中歐堅定支持《巴黎協(xié)定》和多邊主義,并增強了各自的2030年減排目標和碳中和長期目標。
今年正值中法建交60周年,兩國可借此重要機遇深化氣候合作,并再次展示兩國對共建共同未來的遠見和領導力。
中法聯(lián)合表示將在這個關鍵的十年加強行動,將向世界發(fā)出一個強有力的信號:兩國將堅定不移地共同致力于推進世界多邊進程和多邊機制的發(fā)展。
兩國在多個領域開展更為密切的合作將大有裨益,如電力系統(tǒng)規(guī)劃和市場改革、低碳建筑、工業(yè)脫碳、甲烷治理、綠色金融、低碳標準制定,以及氣候適應性和建立氣候韌性強的糧食體系等領域。同時,就打造有韌性的綠色價值鏈和合作機會開展直接對話,有助于加強公正、可持續(xù)的轉(zhuǎn)型。地方層面的積極參與將有助于深化具體合作,促進行動落實,并能為地方社區(qū)提供支持。
法國和中國也可以在支持其他國家轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮關鍵作用。資金是推動世界向可持續(xù)發(fā)展的未來轉(zhuǎn)型、并實現(xiàn)氣候目標的關鍵因素;特別是對于較貧窮、氣候條件脆弱的國家,它們長期融資困難、財政空間近年愈發(fā)受限,這一點尤為重要。但這個問題太過龐大復雜,相關討論不能僅限于聯(lián)合國氣候變化大會,G20及各主要國際金融機構會議也在進行著重要商討。
去年6月,新全球融資契約峰會在法國巴黎召開,今年,中國將舉辦“共同金融”峰會。借此機會,中法可推動多邊金融體系所急需的變革,打開新的融資渠道以支持氣候目標,提高雙邊和多邊融資倡議之間的協(xié)調(diào)度與透明度,并使其更好地支持各國的轉(zhuǎn)型計劃。同時,在為國內(nèi)轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件,特別是加快可再生能源部署的方面,中法積累了豐富的經(jīng)驗,兩國可以積極同其他國家分享這些經(jīng)驗,為它們提供支持。
中國為《昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架》的通過發(fā)揮了領導作用,而法國是“自然與人類高雄心聯(lián)盟”聯(lián)合主席國,并將主辦2025年聯(lián)合國海洋大會。因此,法國和中國在倡導自然保護與氣候變化會談的結(jié)合方面,也可發(fā)揮獨特的作用。
在這個關鍵時刻,中法兩國可以為國際合作樹立強有力的榜樣,并證明集體行動是應對氣候變化的最有效途徑。這種伙伴關系可以激勵其他國家加強承諾,共建一個可持續(xù)發(fā)展、協(xié)同合作的未來。
本文原文發(fā)表在中國日報國際版,原標題為 "Galvanize into action"
出品:中國日報中國觀察智庫
責編:宋平 劉夏
編輯:張釗
實習生程飄然、李舒雨亦有貢獻