經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面納入綠色低碳軌道，需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的解決方案，這要求我們統(tǒng)籌好發(fā)展與減排、長遠(yuǎn)與短期、政府與市場三個(gè)關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、持續(xù)發(fā)力

近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》印發(fā)，提出全方位、全領(lǐng)域、全地域推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)。

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。國內(nèi)外實(shí)踐證明，高消耗、高排放、高污染的粗放發(fā)展方式不可持續(xù)。2013至2023年，我國以年均3.3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均6.1%的經(jīng)濟(jì)增長，能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.1%，是全球能耗強(qiáng)度降低最快的國家之一，綠色發(fā)展邁出重大步伐。

今年上半年，我國經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型成績依舊亮眼：可再生能源裝機(jī)規(guī)模超過50%；新能源汽車市場滲透率達(dá)35.2%；全國地級(jí)及以上城市平均空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為82.8%；建成全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，為全球提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備……

與此同時(shí)，也要看到我國能源結(jié)構(gòu)偏煤、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、環(huán)境約束偏緊的國情沒有改變，化石能源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比仍然較高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不牢固，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)。

推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，要統(tǒng)籌發(fā)展與減排，在綠色轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展。減排不是減生產(chǎn)力，也不是不排放，而是要走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路。曾經(jīng)，因能耗高，水泥業(yè)一度被戴上“落后產(chǎn)能”的帽子。但行業(yè)企業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新，研發(fā)出“吃”進(jìn)垃圾“吐”出水泥的新工藝，生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)零碳排放，一下變身環(huán)保企業(yè)，成為相關(guān)城市眼中的“香餑餑”。

由此可見，綠色低碳轉(zhuǎn)型，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能，將孕育新機(jī)遇，帶來新需求和新空間。眼下，新能源、新材料、電動(dòng)汽車等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠色低碳科技創(chuàng)新催生的綠色生產(chǎn)力蓄勢待發(fā)；以綠色消費(fèi)、分享經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游為代表的新興消費(fèi)模式不斷發(fā)展，拓展著消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式。

推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，要統(tǒng)籌長遠(yuǎn)與短期，把握好轉(zhuǎn)型的節(jié)奏和力度。綠色低碳轉(zhuǎn)型絕非一朝一夕可以完成，既要立足當(dāng)下，一步一個(gè)腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠(yuǎn)，克服急功近利、急于求成的思想，把握好轉(zhuǎn)型的節(jié)奏和力度。

以能源轉(zhuǎn)型為例，我國能源稟賦以煤炭為主，再加上新能源具有間歇性、隨機(jī)性、波動(dòng)性等特性，因此煤炭仍是能源供給的“壓艙石”。這要求我們要立足國情，堅(jiān)持先立后破，“不能把手里吃飯的家伙先扔了”。一方面抓好煤炭清潔高效利用，確保發(fā)揮兜底保障和對新能源發(fā)展的支撐調(diào)節(jié)作用，另一方面加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，確保能源安全。

推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，要統(tǒng)籌政府與市場，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制。綠色轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè)，不少項(xiàng)目具有投資周期長、效益較低、風(fēng)險(xiǎn)不確定等特征。因此，需要政府部門制定長期和穩(wěn)定的轉(zhuǎn)型規(guī)劃，實(shí)施支持綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和標(biāo)準(zhǔn)體系，幫助市場和行業(yè)形成穩(wěn)定預(yù)期。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面納入綠色低碳軌道，需要跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的解決方案，這要求我們統(tǒng)籌好發(fā)展與減排、長遠(yuǎn)與短期、政府與市場三個(gè)關(guān)系，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、持續(xù)發(fā)力，為構(gòu)建人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。

《 人民日報(bào) 》( 2024年09月11日 18 版）

【編輯:劉歡】