國(guó)際在線消息：國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2015年11月19日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華介紹《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》的有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:

巴黎會(huì)議是萬(wàn)眾矚目的，雖然報(bào)告上面寫了中國(guó)的立場(chǎng)，還是想請(qǐng)您再講述一下對(duì)本次巴黎會(huì)議的期待。對(duì)于2015的全球協(xié)議，哪幾點(diǎn)是應(yīng)該達(dá)到的？再有，煤炭數(shù)據(jù)的修訂，之前國(guó)內(nèi)都已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布過(guò)，但是因?yàn)樽罱恍┟襟w又在報(bào)，所以大家有一些質(zhì)疑，是不是數(shù)據(jù)被低估，能不能請(qǐng)您解釋一下？

解振華:

巴黎氣候大會(huì)將于11月30號(hào)到12月11號(hào)召開(kāi)，包括《公約》的第二十一次締約方大會(huì)，《京都議定書(shū)》的第十一次締約方大會(huì)。這次會(huì)議主要目的是要達(dá)成關(guān)于2020年后加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)的協(xié)議?，F(xiàn)在世界各個(gè)國(guó)家圍繞著巴黎大會(huì)的成果展開(kāi)多輪談判。我最近剛剛從巴黎回來(lái)，去參加了這次締約方大會(huì)的部長(zhǎng)級(jí)預(yù)備會(huì)。從這次預(yù)備會(huì)的情況來(lái)看，各個(gè)國(guó)家態(tài)度還是積極建設(shè)性的，但是仍有分歧，特別是主要分歧還依然存在。我們希望這次會(huì)議有這么幾個(gè)成果：第一，現(xiàn)在已經(jīng)有160個(gè)國(guó)家向公約秘書(shū)處提交了各國(guó)的自主貢獻(xiàn)方案（INDC），還應(yīng)該會(huì)有更多的國(guó)家提交。這表明世界各個(gè)國(guó)家都在為應(yīng)對(duì)全球氣候變化采取行動(dòng)，這是一個(gè)非常好的進(jìn)展。

第二，我們希望這次會(huì)議的結(jié)果要在堅(jiān)持在《公約》下遵循《公約》的基本原則，是一個(gè)落實(shí)《公約》基本原則、加強(qiáng)全球行動(dòng)的成果。我們希望能夠達(dá)成一個(gè)有力度、有雄心，而且是有法律約束力的巴黎協(xié)議。但是我們認(rèn)為應(yīng)該遵循《公約》的基本原則，在《公約》框架下開(kāi)展談判，最后達(dá)成這個(gè)結(jié)果。在應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)該充分體現(xiàn)公平原則、共同但有區(qū)別的責(zé)任原則、各自能力原則，考慮到各國(guó)國(guó)情。各個(gè)國(guó)家應(yīng)該按照這個(gè)基本的原則最后達(dá)成共識(shí)，這是我們非常重要的一個(gè)關(guān)切。

另外，要想這個(gè)會(huì)議成功，能夠達(dá)成協(xié)議，必須建立政治上的互信，過(guò)去談判和公約、議定書(shū)已經(jīng)取得的共識(shí)，各個(gè)國(guó)家應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)。各國(guó)已經(jīng)作出的承諾必須兌現(xiàn)，這是建立政治互信非常重要的基礎(chǔ)和表現(xiàn)。比如說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家按照公約、議定書(shū)的要求，要率先大幅度減排，要為發(fā)展中國(guó)家提供資金和技術(shù)支持。IPCC也明確建議，發(fā)達(dá)國(guó)家在2020年之前要在1990年的基礎(chǔ)上減少排放至少25%-40%。而且發(fā)達(dá)國(guó)家也承諾，到2020年之前每年為發(fā)展中國(guó)家提供1000億美金的資金支持，還要建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制。我們希望這些承諾或者是要求都應(yīng)該得到落實(shí)，這是建立政治互信的基礎(chǔ)。我們希望巴黎大會(huì)的成果能夠激勵(lì)或者鼓勵(lì)、要求各個(gè)國(guó)家進(jìn)行發(fā)展方式、生活方式的轉(zhuǎn)型，要向綠色、低碳轉(zhuǎn)型。也就是說(shuō)，各個(gè)國(guó)家都要發(fā)展，但是發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化要能夠相協(xié)調(diào)，唯一的路徑就是要實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展，如果在協(xié)議中達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)，這將是一個(gè)里程碑式的會(huì)議。

我們希望這次會(huì)議能夠取得成功，各國(guó)能夠按照這樣一個(gè)方向來(lái)努力。中國(guó)政府非常重視氣候變化工作。我們已經(jīng)作出的承諾或者我們自己確定的目標(biāo)，盡管困難很大，現(xiàn)在看都已經(jīng)完成了。我們?cè)谡麄€(gè)談判當(dāng)中會(huì)繼續(xù)發(fā)揮積極建設(shè)性作用，應(yīng)該說(shuō)，我們?cè)诙噙厵C(jī)制當(dāng)中還是作了很多工作，我們國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理，他們一是重視氣候變化工作，二是他們也親自跟各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人交換意見(jiàn)，推動(dòng)整個(gè)多邊進(jìn)程。

今年中美、中法、中國(guó)-印度、中國(guó)-巴西、中國(guó)-歐盟都發(fā)表了氣候變化的聯(lián)合聲明，這些聲明當(dāng)中為巴黎大會(huì)的一些重要分歧尋找解決方案。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)政府對(duì)多邊進(jìn)程發(fā)揮了很重要的建設(shè)性作用。另外，中國(guó)跟發(fā)展中國(guó)家也在加強(qiáng)溝通，基礎(chǔ)四國(guó)的部長(zhǎng)已經(jīng)發(fā)表了聯(lián)合聲明，立場(chǎng)相近發(fā)展中國(guó)家也在加強(qiáng)溝通，特別是“77國(guó)集團(tuán)+中國(guó)”在氣候變化問(wèn)題上也在加強(qiáng)內(nèi)部的溝通協(xié)調(diào)?，F(xiàn)在中國(guó)和所有的國(guó)家、國(guó)家集團(tuán)都有暢通的溝通渠道，這也是我們?yōu)槎噙呥M(jìn)程發(fā)揮積極建設(shè)性作用的一種非常重要的表現(xiàn)。

另外，剛才也提到中國(guó)的煤炭數(shù)據(jù)比此前公布的數(shù)據(jù)有所增加，應(yīng)該說(shuō)，這是中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化、增加經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)透明度方面的一個(gè)非常明確的表示?，F(xiàn)在數(shù)據(jù)也更加準(zhǔn)確了，這次主要是經(jīng)過(guò)第三次經(jīng)濟(jì)普查之后，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)、能源各個(gè)方面的數(shù)據(jù)進(jìn)一步進(jìn)行普查之后作了一些調(diào)整，我覺(jué)得這個(gè)調(diào)整是更符合實(shí)際了，更透明了。在中國(guó)提交的INDC中，我們已經(jīng)論證和考慮了第三次經(jīng)濟(jì)普查關(guān)于煤炭、能源數(shù)據(jù)調(diào)整的情況。所以，INDC的那些內(nèi)容不會(huì)受影響，而且我們作出來(lái)的承諾也不會(huì)受影響。我們會(huì)認(rèn)真按照中國(guó)已經(jīng)公布的自主貢獻(xiàn)的方案去落實(shí)，我相信經(jīng)過(guò)努力，這些目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。