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中國境外投資增加全球碳排放?事實(shí)可能恰恰相反

來源:中國日報網(wǎng)
2022-12-21 18:27 
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導(dǎo)讀:有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國境外能源、基建等項(xiàng)目增加了東道國的碳排放。這種觀點(diǎn)忽略了東道國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求,僅將中國投資后的碳排放水平與原始狀態(tài)作簡單比較,邏輯片面。事實(shí)上,由于中國能源項(xiàng)目的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)更高,碳排放強(qiáng)度更低,所以在發(fā)電需求一定的情況下,中國項(xiàng)目的碳排放反而更少。此外,中國在其他節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資也在助力東道國減排。

如何看待中國境外投資與減排的關(guān)系?有觀點(diǎn)認(rèn)為,中國的境外投資,尤其是能源和基建項(xiàng)目,增加了東道國的碳排放。這種觀點(diǎn)忽略了東道國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求,邏輯片面且不符合實(shí)際情況。事實(shí)上,中國的境外投資幫助了中國和東道國減排,為全球的減排做出了貢獻(xiàn)。

由于中國企業(yè)的技術(shù)較為先進(jìn),中國對發(fā)展中國家的直接投資為東道國提供了相對清潔的技術(shù),幫助了東道國的減排。以曾經(jīng)的“一帶一路”投資重點(diǎn)行業(yè)——煤電行業(yè)為例,假設(shè)東道國的發(fā)電量和用電需求是確定的,由于中國煤電廠的煤利用效率顯著優(yōu)于大部分發(fā)展中國家,同樣的發(fā)電量所需煤的數(shù)量更少,產(chǎn)生的二氧化碳也更少。也就是說,中國的煤電項(xiàng)目客觀上具有減排效果。

中國神華國華印尼爪哇電廠項(xiàng)目案例是很好的例子,該項(xiàng)目是目前中國企業(yè)在海外投資建設(shè)的最大規(guī)模燃煤電站。比較該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仄渌?xiàng)目的裝機(jī)容量和排放量可以看出,中國煤電項(xiàng)目遵守了更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),排放強(qiáng)度顯著低于當(dāng)?shù)仄渌痣婍?xiàng)目。由于印尼選擇了中國技術(shù)、中國投資者,據(jù)測算,2018年單是這一個項(xiàng)目就為印尼減少二氧化碳排放量約900萬噸。與這個項(xiàng)目類似,中國在“一帶一路”國家投資的其他煤電項(xiàng)目,也在不同程度上幫助了當(dāng)?shù)販p排。

圖片來源:中國日報

東道國需要發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)電量和用電量的增長是必要的前提。在這個前提下,如果要同時滿足較高環(huán)保性和較低成本兩個條件,中國的煤電投資對發(fā)展中國家來說是個好選擇。有人只是簡單地將東道國在中國投資后的碳排放水平與其原始狀態(tài)進(jìn)行對比,便得出結(jié)論認(rèn)為中國投資項(xiàng)目增加了碳排放。這種觀點(diǎn)是在無視發(fā)展中國家亟需經(jīng)濟(jì)增長的現(xiàn)實(shí)。還有一類觀點(diǎn)認(rèn)為,東道國應(yīng)該采用最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)技術(shù),但不要忘記,這種標(biāo)準(zhǔn)所需的成本非常高,遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家可以承受的范圍。

除此之外,部分中國煤電廠除二氧化碳之外的其他污染物排放接近全球最高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。例如,神華國華印尼爪哇電廠無論在煙塵排放濃度、二氧化硫排放濃度,還是氮氧化物排放濃度等各項(xiàng)環(huán)保排放指標(biāo)上,都遠(yuǎn)優(yōu)于印尼最新的國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn),接近全球最高標(biāo)準(zhǔn)。同時,中國對“一帶一路”國家的新能源投資增長較快,這也直接幫助了東道國的減排。2005-2021年3月,中國投向“一帶一路”國家的水電投資金額約120億美元。

圖片來源:新華社

中國對發(fā)達(dá)國家的投資中,不乏節(jié)能環(huán)保技術(shù)企業(yè)的投資,來幫助東道國的減排。例如,運(yùn)輸業(yè)是碳強(qiáng)度高、投資量大的行業(yè),而運(yùn)輸業(yè)中汽車行業(yè)是最重要的部分。目前中國在新能源汽車的技術(shù)方面有較強(qiáng)的優(yōu)勢,具備擴(kuò)大對歐美發(fā)達(dá)國家投資的潛力。

新能源車的減排效果遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)燃油車。假設(shè)新能源車使用的電來自于火力發(fā)電,那么同樣的行駛距離,新能源車間接排放的二氧化碳,約為燃油車排放量的55%-70%。假設(shè)中國新能源車商對發(fā)達(dá)國家進(jìn)行直接投資,以年銷售量5萬輛、30萬輛、100萬輛不同情境進(jìn)行估計,那么可以分別為東道國減排2.4-3.6萬噸、14.4-21.6萬噸、48-72萬噸二氧化碳——這還沒有考慮新能源車技術(shù)進(jìn)步的因素。

目前發(fā)達(dá)國家的安全審查對中國制造業(yè)對外投資有較大的負(fù)面影響,其重要目的之一是限制中國企業(yè)獲得當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)技術(shù)。中國節(jié)能環(huán)保技術(shù)的進(jìn)步將提高中國企業(yè)的競爭力,逆轉(zhuǎn)中國和發(fā)達(dá)國家在投資項(xiàng)目中的議價能力。中國節(jié)能技術(shù)行業(yè)的對外投資可能成為中國和發(fā)達(dá)國家的利益交匯點(diǎn)。同時中國需要盡快建立境外投資項(xiàng)目碳排放情況的統(tǒng)計體系,并選擇一些節(jié)能環(huán)保型境外投資典型項(xiàng)目,說明這些項(xiàng)目的減排效果,增進(jìn)東道國對中國投資減排效應(yīng)的理解。

圖片來源:中國日報

本文英文版標(biāo)題為 "Financing overseas greening"

責(zé)編:宋平 劉夏

編輯:張釗

【責(zé)任編輯:嚴(yán)玉潔】

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