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埃及前外長:中非合作格局不應受制于大國競爭

來源:中國日報
2023-01-12 14:09 
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導讀

中國新任外交部長秦剛近期訪非,延續(xù)了中國外長新年首訪非洲的傳統(tǒng)。埃及前外長、北京大學中外人文交流研究基地高級訪問研究員納比爾·法赫米日前為中國日報中國觀察智庫獨家撰寫署名文章指出,中非雙方近年來在政治、經(jīng)貿(mào)、基建、安全等領域合作日益緊密,非洲國家期待了解國際熱點問題的“中國主張”。與此同時,中美競爭的加劇是中非雙方不能回避的問題,中非關(guān)系的發(fā)展不應受大國競爭的制約,其根本推動力仍是中非雙方的共同利益和合作共贏的長遠考量。

中國新任外交部長秦剛于1月9日至16日應邀訪問埃塞俄比亞、加蓬、安哥拉、貝寧、埃及五個非洲國家,以及非盟總部和阿盟總部。這是他履新之后的首次出訪,也延續(xù)了中國外長新年首訪非洲的悠久傳統(tǒng)。

 

中國堅持這一傳統(tǒng)并不奇怪,因為中國明確強調(diào)要加強同發(fā)展中國家,特別是非洲國家的關(guān)系。

 

中非貿(mào)易投資穩(wěn)步增長,雙邊經(jīng)濟關(guān)系的互利性不言而喻。2021年,中非貿(mào)易額達到2540億美元,同比增長35%。中國不僅從非洲進口石油、貴金屬和礦產(chǎn),農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品的進口量也在增加。從本質(zhì)上講,中非關(guān)系對中國和非洲國家都具有重要的戰(zhàn)略意義,具有進一步增長和發(fā)展的巨大潛力。

去年12月,美國總統(tǒng)拜登同非洲國家領導人在華盛頓舉行峰會,其中就包括秦部長本次出訪的幾個國家。在峰會上,拜登就非洲的一些政治經(jīng)濟問題作出了承諾,包括支持非洲在聯(lián)合國安理會獲得常任理事國席位;讓非盟成為G20成員;要求美國國會向國際貨幣基金組織提供210億美元貸款,為中低收入國家提供必要融資,推動非洲的經(jīng)濟復蘇,助力其提升抵御未來危機的能力。這些承諾無疑提高了非洲國家的期望。

 

經(jīng)濟合作始終是中國同包括非洲國家在內(nèi)的發(fā)展中國家關(guān)系的重要組成部分。此次秦剛外長出訪期間與各國外長的討論將反映這一點。

 

與此同時,隨著中國經(jīng)濟影響力的不斷擴大,更廣泛的政治議題自然也相應地成為討論重點。在秦剛外長出訪的每一站,都將討論全球和地區(qū)問題。新冠疫情大流行凸顯了全球合作的必要性。烏克蘭危機再次讓“新冷戰(zhàn)”論甚囂塵上,現(xiàn)行世界秩序正經(jīng)歷重新調(diào)整。中國在這些問題上的觀點如何,將是東道國關(guān)心的。此外,如何應對非洲的債務和貧困問題,以及中國如何幫助非洲在保持強勁增長的同時向清潔能源轉(zhuǎn)型,也都將成為討論的重點。其中不僅包括傳統(tǒng)的基礎設施項目,還包括數(shù)字化和網(wǎng)絡安全等問題。

 

秦剛外長本次出訪的每一站,都有自己獨特的政治、安全和經(jīng)濟問題。例如,作為第一個同新中國建交的非洲國家,埃及扼守地中海與紅海之間的咽喉要地,那么雙方討論的議題自然會涉及中東、北非和東非的總體安全與穩(wěn)定,包括海上安全。與尼羅河復興大壩相關(guān)的上下游國家水資源管理問題,以及由此引發(fā)的埃及與埃塞俄比亞的關(guān)系可能是討論的重點。加強軍事安全和經(jīng)濟發(fā)展合作也將成為議題。

 

不用說,中國近年來的積極外交吸引了各大國的注意。例如,在去年7月美國總統(tǒng)拜登訪問沙特阿拉伯后,習近平主席于12月也赴沙特參加首屆中國-阿拉伯國家峰會,引起外界高度關(guān)注。同樣,秦剛外長此次非洲之行將受到美國政府的密切關(guān)注。美方認為中國正試圖擴大在非洲的影響力,對現(xiàn)行國際秩序構(gòu)成了“挑戰(zhàn)”。

 

中美之間的競爭日益令人擔憂,這種擔憂會隨著中美每一輪“過招”而增加,這是中非雙方不能也不應忽視的現(xiàn)實。然而,對擴大中非合作格局的追求,不應該被其他國家之間競爭的敏感性所限制。非關(guān)系的根本驅(qū)動力,應該是中非雙方的共同利益和合作共贏的長遠戰(zhàn)略眼光,以及增進中非人民和社會相互了解的堅定決心。在這方面,秦剛外長此次訪非之行可以留下濃墨重彩的一筆。

 

本文原標題為 "Strong potential of Sino-African ties to be tapped"

責編 | 宋平 欒瑞英

編輯 | 張釗

【責任編輯:齊磊】

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